“智慧農(nóng)業(yè)”是指運用新興的互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化種植、可視化管理、智能化決策,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理及農(nóng)產(chǎn)品的安全與品質(zhì),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。2017年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中,提出了強化農(nóng)業(yè)科技推廣、實施智慧農(nóng)業(yè)工程的指導意見,因此,如何推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成為值得關(guān)注的課題。據(jù)調(diào)研,目前智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段,亟須加快金融創(chuàng)新步伐,加大對智慧農(nóng)業(yè)的金融支持力度,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
金融創(chuàng)新滯后
目前,智慧農(nóng)業(yè)處于試驗示范階段,尚未得到成熟的商業(yè)推廣,發(fā)展前景存在著諸多制約因素。如,科技理念和行業(yè)標準滯后,科技研發(fā)和應用推廣面臨資金瓶頸,配套扶持政策不到位等。而金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后也造成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。一方面信貸支持乏力,金融機構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)科技貸款余額占涉農(nóng)貸款的比重低,另一方面貸款抵押品范圍狹窄。主要體現(xiàn)在,涉農(nóng)金融機構(gòu)在風險管控的硬約束下,把擔保抵押資產(chǎn)是否充足作為授信的主要條件,抵押物傾向于房產(chǎn)等固定抵押物。
對于智慧農(nóng)業(yè)鏈條的上游企業(yè)而言,專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)無疑是企業(yè)最有價值的可供抵押的財富,但是在轄區(qū)缺少專業(yè)性的專利、新技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)、評估標準及知識產(chǎn)權(quán)交易市場,知識產(chǎn)權(quán)的價值難以準確界定,知識產(chǎn)權(quán)無法通過正規(guī)渠道進行交易。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言,普遍缺少符合銀行貸款門檻的固定抵押物,涉農(nóng)金融機構(gòu)發(fā)放的種植大棚、機械設(shè)備等物權(quán)抵押貸款由于資產(chǎn)處置難度大而基本局限于消化存量貸款,新增物權(quán)抵押貸款很少;農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)貸款也受制于配套機制不健全而沒有取得突破性進展,致使智慧農(nóng)業(yè)應用推廣環(huán)節(jié)難以從銀行獲得貸款支持。
構(gòu)建多層次融資平臺
智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的高端形態(tài),需經(jīng)過培育、發(fā)展和成熟的過程,亟待從配套政策扶持、技術(shù)研發(fā)推廣、金融創(chuàng)新支持等方面多管齊下,協(xié)同推進,助力智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
在建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,加強規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,切實發(fā)揮配套政策扶持。智慧農(nóng)業(yè)具有一次性投入大、受益面廣和公益性強等特點,可借鑒國外發(fā)達國家發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)驗,強化政府部門在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策導向和資金支持。應加大財政扶持力度,財政專向資金重點支持云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧產(chǎn)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中的應用,由財政出資建立智慧農(nóng)業(yè)貸款獎勵基金,對智慧農(nóng)業(yè)貸款增幅較大的金融機構(gòu)給予相應的獎勵措施,鼓勵金融機構(gòu)加快智慧農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品與服務方式創(chuàng)新。同時,應完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)配套制度。盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)中心、專業(yè)評估機構(gòu)及抵押登記部門,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化,為推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。還須加強知識產(chǎn)權(quán)交易市場的配套服務,推進政策法規(guī)、融資擔保、專業(yè)評估等體系建設(shè),加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
應構(gòu)建多層次融資平臺,推動技術(shù)研發(fā)和應用。逐步構(gòu)建風險投資、擔?；稹袌龅亩嘣谫Y平臺是破解智慧農(nóng)業(yè)融資難的重要途徑。一是建立健全風險投資體系。采取私募和公募相結(jié)合的方式,吸引和支持風險投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金參與智慧農(nóng)業(yè)重點企業(yè)和項目的投資。二是推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條擴大直接融資渠道。積極推動企業(yè)采取集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等直接融資工具,改變過度依賴銀行貸款的困境,拓展融資渠道,降低財務成本。三是積極推動擔保體系建設(shè)。加快建立包括財政出資和社會資金投入的多層次風險分擔機制。建立智慧農(nóng)業(yè)擔保專項基金,完善擔保機構(gòu)的資本注入、風險補償機制。
加快金融創(chuàng)新步伐
商業(yè)銀行要立足區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化需求,加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新步伐。
創(chuàng)新融資擔保方式。積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,推動對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)辦理無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款品種,支持智慧農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和重點突破精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、實時監(jiān)測與控制技術(shù)、食品溯源防偽技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),有效解決物聯(lián)網(wǎng)感知點上數(shù)據(jù)高效傳輸及功耗關(guān)鍵問題,降低應用成本。加快推進承包土地經(jīng)營權(quán)、種植大棚、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等為標的的抵押擔保方式,制定相關(guān)貸款操作流程及風險防范措施,擴大抵押品種范圍,有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押物不足問題。
同時,創(chuàng)新信貸融資產(chǎn)品。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)訂單、供應鏈訂單等新型訂單農(nóng)業(yè)模式,推動供應鏈融資、互聯(lián)網(wǎng)訂單質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款,對技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的智慧農(nóng)業(yè)項目優(yōu)先給予信貸支持,支持物美價廉、簡易實用APP的開發(fā),實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個性化需求的有效對接。
此外,還應創(chuàng)新金融服務手段。嵌入網(wǎng)絡商鋪,圍繞農(nóng)村電商平臺的商品進貨單、快遞回單、支付寶對賬單等網(wǎng)絡商鋪的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及信譽度,分析確定信用等級,明確授信額度。嵌入財務結(jié)算環(huán)節(jié),通過現(xiàn)金銀企管理平臺及云計算等科技創(chuàng)新支付媒介,實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售現(xiàn)金匯款及時到賬與分撥,結(jié)合月度、季度銷售數(shù)據(jù)和企業(yè)賬戶流水提供財務、結(jié)算等綜合化金融服務。靈活貸款定價,對運作規(guī)范、資本實力和風險控制能力強的擔保機構(gòu)承保的優(yōu)質(zhì)智慧農(nóng)業(yè)項目在貸款定價上給與優(yōu)惠,降低其融資成本。
再者,要優(yōu)化金融資源配置,打造服務平臺建設(shè)。一是金融支持農(nóng)業(yè)信息綜合服務平臺的建設(shè)。信貸支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、流通企業(yè)、銷售企業(yè)提供軟件在線服務以及農(nóng)產(chǎn)品客戶信息、業(yè)務信息、交易信息等數(shù)據(jù)資源整合服務。二是金融支持農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)信息追溯平臺的建設(shè)。依托客戶大數(shù)據(jù)等載體,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全流程進行可追蹤化管理,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯。三是打造農(nóng)村電商綜合服務平臺。金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、流通企業(yè)、銷售企業(yè)之間的信息互通、資源共享,促進產(chǎn)銷對接。
